近日，交通运输部海事局动作频频，接连发布多项重要技术规则征求意见稿，并出台船员权益保护细则，在规范新兴航运技术应用、提升船舶安全水平以及保障船员合法权益等方面迈出坚实步伐。

多项技术规则征求意见，规范新兴航运技术

为紧跟航运业技术发展潮流，交通运输部海事局近期就《无人艇技术与检验暂行规则》《起重设备技术与检验规则》《海上拖航法定检验技术规则》等文件公开向社会各界征求意见，旨在为新兴航运技术的应用和发展筑牢安全与规范的基石。

《无人艇技术与检验暂行规则》：填补无人艇监管空白

随着无人艇在海洋监测、科考、物流等多个领域的广泛应用，其安全与环保问题愈发受到关注。此次发布的《无人艇技术与检验暂行规则（二次征求意见稿）》具有重大意义。该规则明确适用于船长大于等于5米但小于20米、航行于特定水域的中国籍无人艇（军用和体育运动无人艇除外），若无人艇涉及有人驾驶或作业，还需同时满足有人艇的相关规定。

规则从设计制造、检验检测到环保要求等方面都做出了详细规定。在设计制造上，对无人艇的结构、动力、导航等系统的安全提出了明确标准，确保其在自主航行和远程控制期间具备可靠性能；检验检测方面，规定了严格的检验周期、检测项目及合格标准，例如对通信设备、避障系统等进行定期检查；环保要求上，强制要求无人艇配备油污收集装置，防止燃油泄漏对水域造成污染。业内专家表示，这一规则的出台将填补我国无人艇监管领域的空白，推动无人艇产业健康有序发展。

《起重设备技术与检验规则》：保障船舶作业安全

起重设备是船舶作业中的重要工具，其安全性能直接关系到船舶和人员的安全。《起重设备技术与检验规则》征求意见稿对起重设备的设计、制造、安装、使用和维护等环节提出了全面的技术要求和检验标准。

规则要求起重设备必须具备完善的安全保护装置，如超载限制器、限位器等，并定期进行检验和调试，确保其正常运行。同时，对起重设备的操作人员也提出了更高的资质要求，必须经过专业培训并取得相应证书后方可上岗操作。这一规则的实施将有效提高船舶起重作业的安全性，减少事故发生的风险。

《海上拖航法定检验技术规则》：规范海上拖航行为

海上拖航是一项高风险的作业活动，涉及船舶、人员和货物的安全。为了规范海上拖航行为，保障海上交通安全，交通运输部海事局制定了《海上拖航法定检验技术规则》征求意见稿。

该规则对拖航船舶的适航性、拖航设备的性能和安装、拖航过程中的操作要求等方面做出了详细规定。例如，要求拖航船舶必须具备足够的稳性和强度，拖航设备必须经过严格检验和认证，拖航过程中必须保持与被拖船舶的有效通信等。这些规定将有助于提高海上拖航的安全性和可靠性，促进海上拖航市场的健康发展。

船员权益保护细则出台，减少劳务纠纷

除了技术规范升级，交通运输部海事局还高度重视船员的合法权益保护。近日发布的《海员外派管理规定实施办法（征求意见稿）》明确要求外派机构为船员购买不低于50万元的人身意外险，并建立船员派遣信用评价体系，为船员的权益保障提供了有力支持。

强制购买高额意外险，为船员生命安全兜底

船员在海上工作面临着诸多风险，如恶劣天气、海盗袭击、船舶事故等。为了保障船员在遭遇意外时能够得到及时有效的救助和赔偿，《海员外派管理规定实施办法（征求意见稿）》规定外派机构必须为船员购买不低于50万元的人身意外险。这一举措将大大提高船员的风险保障水平，让船员在海上工作更加安心。

建立信用评价体系，规范外派机构行为

为了加强对海员外派机构的监管，规范外派市场秩序，征求意见稿还提出建立船员派遣信用评价体系。该体系将从外派机构的资质管理、服务质量、船员权益保障等方面进行综合评价，并将评价结果向社会公开。对于信用良好的外派机构，将在政策支持、业务拓展等方面给予倾斜；对于信用不良的外派机构，将采取限制业务、列入黑名单等措施进行惩戒。这一信用评价体系的建立将有效约束外派机构的行为，减少劳务纠纷的发生，维护船员的合法权益。

交通运输部海事局相关负责人表示，此次发布的多项技术规则征求意见稿和船员权益保护细则，是海事部门适应航运业发展新形势、新要求的重要举措。下一步，海事部门将认真听取社会各界的意见和建议，进一步完善相关规则和细则，确保其科学合理、切实可行，为航运业的高质量发展提供有力保障。