2024年10月11日上午，万宁市“三无”船舶集中拆解场内，随着挖掘机机械臂的精准挥动，19艘违法违规涉渔“三无”船舶在轰鸣声中被彻底粉碎性拆解。船体残骸与发动机等部件随即被送往专业机构进行无害化处理，杜绝“船舶残品”二次流入市场，从源头消除安全隐患。此次行动标志着万宁市在海洋渔业治理领域迈出关键一步，为全省“三无”船舶清理整治提供了可复制的“万宁经验”。

雷霆行动：多维巡查织密监管网络

此次集中拆解的船舶，是万宁市农业农村局联合综合执法部门通过“空天地海”立体化巡查体系查获的典型案例。2024年以来，当地累计开展岸线实地巡查3235次、无人机巡查1060航次、视频巡查2233次，实现进出港船舶检查2205艘次、人员核查19145人次，港内船舶检查覆盖率达100%。通过“大数据比对+现场核验”双机制，执法部门精准锁定19艘未报备悬挂治安识别牌、安全技术评估不合格的船舶，其船体抗风性、消防设备等均未达到出海作业标准，存在重大安全风险。

“‘三无’船舶就像海上‘定时炸弹’。”万宁市渔政事务服务中心副主任李孔武指出，此类船舶常因超载、违规作业引发侧翻、碰撞等事故。2024年，万宁通过“抓到一艘、处置一艘、拆解一艘”的零容忍策略，累计立案查处违规涉渔案件22宗，形成强大震慑效应。

技术赋能：智能监管实现动态清零

在拆解现场，执法人员通过船舶自动识别系统（AIS）和北斗定位终端，实时调取被拆船舶的历史航行轨迹。这一科技手段的应用，源于万宁市构建的“智慧渔政”平台。该平台整合了沿海14个停泊点、4个港口的视频监控数据，可自动识别未纳入管理的船舶，并推送预警信息至执法终端。2025年7月开展的“封港清查”专项行动中，省工作组联合万宁执法队伍依托该平台，在乌场港等区域查扣未列入过渡期管理的“三无”船舶12艘，查获违反伏季休渔制度违规出海渔船5艘。

“科技让监管从‘人海战术’转向‘精准打击’。”万宁市委政法委相关负责人表示，通过“常态化巡查+突击检查”结合，当地已实现“三无”船舶动态清零目标。截至2025年5月，全市567艘存量“三无”船舶全部拆解完毕，较省级任务要求提前半个月完成。

源头治理：转产安置破解民生难题

拆解行动背后，是万宁市对渔民生计的深度关切。在东澳镇龙保村，农业中心工作人员通过“政策宣讲+案例警示”方式，向村民阐明“三无”船舶的危害：2023年8月，该村6艘木质“三无”船舶因超载发生侧翻，造成3人失踪的惨剧。如今，村民主动上缴船舶，并参与政府组织的技能培训，转型从事休闲渔业、海洋牧场管理等新兴产业。

“我们建立了‘一船一档’转产台账，提供每艘船2万元的拆解补贴，并联合企业开发1200个岸上就业岗位。”万宁市农业农村局局长唐敏智介绍，通过“纳管船舶安全评估+渔业保险全覆盖+北斗终端免费安装”组合拳，当地合法渔船安全生产事故率同比下降67%，渔民收入稳步增长。

生态效益：碧海蓝天引来海豚群舞

清理整治行动带来显著生态红利。2025年5月，海南省农业农村厅通报显示，万宁市近岸海域水质优良率提升至98.6%，珊瑚覆盖率较2023年增加15%。更令人欣喜的是，5月21日，市民在日月湾海域目睹数十头中华白海豚结伴嬉戏——这是该物种时隔12年首次大规模现身万宁海域。

“‘三无’船舶的消失，让海洋生物重新拥有安宁的家园。”海南大学海洋学院教授王宁指出，非法捕捞设备的禁用和航行秩序的规范，为渔业资源修复赢得宝贵时间。数据显示，2025年春季渔获量同比增加22%，带鱼、马鲛鱼等经济物种种群数量恢复至历史高位。

长效机制：全国首创“党政主官督办”模式

万宁的创新实践已上升为省级治理样本。海南省农业农村厅安全生产处负责人透露，当地“党政主官督办+每日调度”的工作机制被纳入《海南省“三无”船舶清理整治指南》，要求全省推广。该模式通过“市领导包镇、镇干部包村、村干部包船”三级责任制，将任务分解至207个网格单元，确保压力传导到底、责任落实到位。

站在新的起点，万宁市正谋划建设“海洋渔业智慧管理中心”，集成船舶动态监管、渔获溯源、应急救援等功能，打造全国领先的海洋治理数字化平台。“我们的目标是让每一艘船都纳入‘智慧之眼’，让每一片海都回归宁静。”唐敏智的愿景，正随着南海的浪花，驶向更广阔的深蓝。

数据看板

• 2024年整治成果：

• 查扣“三无”船舶：39艘

• 立案查处违规案件：22宗

• 开展巡查：岸线3235次、无人机1060航次、视频2233次

• 2025年关键进展：

• 存量“三无”船舶拆解：567艘（提前15天完成任务）

• 单次最大规模拆解：155艘（5月6日行动）

• 纳管合法船舶：海洋涉渔1336艘、内河224艘

• 生态效益：

• 近岸海域水质优良率：98.6%

• 中华白海豚现身频次：年均12次（2023年仅1次）

• 渔获量同比增长：22%