2025年8月4日，记者从淮南市地方海事（港航）管理服务中心获悉，自7月10日启动老旧营运船舶报废更新工作以来，淮南市首月已拆解船舶31艘，占年度计划142艘的22%；其中27艘完成全部拆解流程，占年度计划的19%，工作进度远超预期。这一成果标志着淮南市在推进水运绿色转型、落实国家“双新”政策（大规模设备更新和消费品以旧换新）中迈出坚实步伐。

高效启动：专班推进，挂图作战

为确保任务落实，淮南市地方海事（港航）管理服务中心成立由主要领导挂帅的专项工作组，抽调船舶检验、法规审核、现场监管等部门骨干力量组建专班，制定“一船一策”拆解计划。7月10日启动当日，6艘目标船舶同步在江苏靖江、江西九江等地船厂动工拆解，监管人员分组赴省内外拆解点，实现“船停即监、当日到岗”。

“我们建立了‘周调度、日通报’机制，每周召开推进会协调解决拆解难点。”淮南市地方海事（港航）管理服务中心负责人表示，通过动态调整拆解顺序、优化监管路线，首月减少船东等待时间超200小时，群众满意度达98%。

严格监管：科技赋能，全程留痕

在拆解现场，监管人员运用“电子围栏+智能核验”技术，通过船舶AIS轨迹回溯、拆解视频实时上传、关键部件留存取样等手段，确保流程合规。以“红航88”轮拆解为例，监管人员核对船舶证书、主机型号等12项参数，拍摄拆解照片46张，填写《现场核查单》3份，全程录音录像存档。

“高温天气下，监管人员在40℃的船舱内连续作业6小时，逐项核对拆解清单。”参与现场监管的验船师李明介绍，中心还引入第三方审计机构，对补贴资金发放进行全程监督，杜绝虚报冒领。

惠民助企：补贴直达，转型加速

根据政策，符合条件的船舶拆解可获国家补贴，单船最高达300万元。淮南市简化申报流程，开发“船舶拆解一件事”线上平台，实现“资料一次提交、审批同步完成、资金直达账户”。首月已有15艘船舶完成补贴核发，累计发放资金1200万元。

“旧船拆解后，我们计划订造2艘LNG动力船舶，享受新能源补贴政策。”淮南某航运公司负责人算了一笔账：拆解3艘老旧货船可获补贴800万元，新船建造费用因此降低30%，且年运营成本减少40%。

绿色转型：淘汰落后，优化运力

淮南市2025年计划拆解的142艘船舶中，15年以上船龄船舶占比超70%，单船平均能耗高于现行标准30%。通过报废更新，预计年减少碳排放1.2万吨，淘汰落后运力50万载重吨，新增新能源船舶运力占比将提升至25%。

“我们同步推进‘拆解+新建’联动，引导企业订造标准化、智能化船舶。”淮南市交通运输局负责人表示，下一步将联合金融机构推出“绿色航运贷”，对新能源船舶购置给予利率优惠，加速形成“老旧退出-绿色替代”的良性循环。

长效机制：政策宣贯，全民参与

为扩大政策知晓度，淮南市通过“政风行风热线”栏目开展专题宣讲，现场解答群众咨询50余次；编制《船舶拆解补贴明白纸》，在政务服务窗口、航运企业、船员驿站等地发放2000余份。同时设立24小时监督热线，对拆解进度缓慢、服务态度不佳等问题实行“接诉即办”。

“首月成绩的取得，离不开船东的理解支持和一线人员的辛勤付出。”淮南市地方海事（港航）管理服务中心负责人表示，将以此次专项行动为契机，持续优化营商环境，推动水运经济高质量发展，为“水运安徽”建设贡献淮南力量。

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根据《安徽省2025年老旧营运船舶报废更新项目清单》，淮南市需在2025年12月底前完成142艘船舶拆解任务，申报国家补贴资金8214.55万元。截至8月4日，全市已有43艘船舶确定拆解时间，监管人员已赴省内外12个拆解点开展工作，预计第三季度拆解量将突破80艘。