2024年11月29日，海南国际船舶登记管理局在洋浦经济开发区正式揭牌成立，标志着全国首个、也是目前唯一的国际船舶登记管理机构全面启动运行。启动仪式上，该局首任局长蔡映红为在建重大件运输船“盛畅777”轮颁发首份“中国洋浦港”船籍港船舶所有权证书。这艘总长199.8米、载重吨3万吨的巨轮，成为海南自贸港航运政策红利释放的生动注脚。
机构定位：国家级平台服务全球航运
海南国际船舶登记管理局由中央编办于2024年9月批复设立，隶属交通运输部海南海事局，为正处级行政机构。其核心职责涵盖“中国洋浦港”籍国际船舶的登记、综合质量管理、检验监督、船旗国服务及政策研究，旨在构建与国际高水平自由贸易港接轨的航运管理制度体系。
“这一机构的成立，是中国深化交通运输领域改革、扩大航运业对外开放的标志性举措。”海南海事局党组书记、局长吴红兵表示，管理局将通过“服务便利化、管理法制化、发展国际化”的运营模式，助力海南自贸港打造全球航运资源配置新枢纽。
政策红利：四年运力增长26倍，国际船舶加速集聚
自《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海南以“中国洋浦港”船籍港政策为抓手，推动航运业实现跨越式发展。数据显示：
船舶数量：从2020年前的89艘增至2024年的285艘，增长220%；
运力规模：从47.1万载重吨跃升至687.4万载重吨，增幅近14倍；
国际运力：新增47艘国际船舶，总运力达533.21万载重吨，位居全国前列。
“盛畅777”轮的注册，正是政策吸引力的典型案例。该船由海南盛畅国际海运有限公司投资建造，未来将服务于东南亚重大件运输市场。“海南的船舶登记效率比传统港口提升40%，税收优惠和运营成本降低优势显著。”企业负责人表示。
创新突破：制度集成释放“磁吸效应”
海南国际船舶登记管理局的成立，依托于一系列制度创新成果：
立法保障：推动出台《海南自由贸易港国际船舶条例》《国际船舶登记程序规定》等法规，明确船舶登记、检验、税收等全流程规则；
流程再造：实施“一窗受理、并联审批”，将船舶登记时限从7个工作日压缩至1个工作日；
国际合作：与新加坡、中国香港等国际航运中心建立船检互认机制，降低企业运营成本。
此外，管理局还与洋浦经济开发区管委会签署合作协议，在政策研究、人才培育、市场主体汇聚等领域开展深度协作。儋州市委副书记、市长陈阳指出：“双方将共同打造‘航运+金融+法律’生态圈，推动自贸港航运要素从‘物理集聚’向‘化学融合’升级。”
未来展望：锚定“三个目标”建设航运新高地
根据规划，海南国际船舶登记管理局将聚焦三大方向：
提升国际竞争力：吸引更多中资“方便旗”船舶回归登记，力争2025年国际运力突破1000万载重吨；
推动绿色智慧转型：探索LNG动力船舶、智能航运技术应用，建设低碳化船队；
深化国际合作：参与国际海事组织规则制定，推动“中国洋浦港”船籍港品牌国际化。
“海南自贸港的航运开放，不仅关乎区域经济发展，更承载着维护国家海运物流供应链安全的战略使命。”交通运输部相关负责人表示，随着RCEP深入实施和“一带一路”建设推进，海南国际船舶登记管理局将成为连接国内国际双循环的重要支点。
背景链接
海南自贸港实施“一线放开、二线管住”的贸易自由化政策，对进出洋浦港的国际船舶实行零关税、低税率优惠。截至2024年底，全省新增航运类市场主体近700家，涵盖船舶运输、海事服务、金融保险等全产业链，初步形成“千亿级”航运产业集群。
