中国汕尾，2025年8月6日——近日，一艘名为“弘兴158”轮的船舶在汕尾海事局完成船舶安全管理证书审核，船长激动地表示：“这次在汕尾完成审核，为我们节省了12万元成本！”这一案例，正是汕尾海事局深化“全国通办”政策、助力航运企业降本增效的生动缩影。自交通运输部海事局推行船舶审核“全国通办”以来，汕尾海事局通过制度创新与服务优化，累计为30余艘次异地船舶提供就近审核服务，直接为企业节省成本超900万元，单船最高节省金额达58万元，成为全国海事系统“放管服”改革的标杆案例。
政策突破：打破地域壁垒，释放航运活力
过去，异地注册船舶需返回管理公司注册地接受审核，不仅燃油成本高昂，调遣与停航更打乱企业运营节奏。以“弘兴158”轮为例，该船原需返回300海里外的宁德注册地审核，单程燃油费用超9万元，租金损失近3万元。如今，船东可依据航行计划自由选择就近靠泊港申请审核，汕尾海事局通过“全国通办”机制，将审核服务延伸至船舶实际运营区域，彻底终结了“船舶跑断腿”的历史。
数据显示，汕尾海事局已累计为异地船舶提供审核服务30余艘次，覆盖散货船、集装箱船、油轮等多类船型。在燃油消耗、船舶运营等关键领域，企业累计节省成本超900万元，船舶周转率提升20%以上。这一改革不仅降低了企业负担，更推动航运资源向沿海经济带高效集聚，为区域经济发展注入新动能。
服务升级：标准化+智能化，打造“汕尾样本”
为确保“全国通办”顺畅运行，汕尾海事局构建了“标准化服务+智能化支撑”的双轮驱动模式：
标准化服务规范：制定《船舶审核“全国通办”操作指南》，明确审核流程、材料清单、时限要求，实现“同一事项无差别受理、同标准办理”。
智能化审核平台：依托海事“一网通办”平台，企业可在线提交审核申请、上传材料、查询进度，审核员通过远程视频核查、电子证照核验等方式完成初审，现场审核时间压缩至1天内。
跨区域协作机制：与宁德、舟山等10余个重点港口建立审核员互派、信息共享、结果互认机制，避免重复审核，提升服务效能。
审核员队伍建设：组建专业化审核团队，动态响应企业需求，审核过程中提供海事专业建议，帮助船方提升安全管理体系运行水平。
“我们通过‘数据多跑路、企业少跑腿’，让审核服务像‘网购’一样便捷。”汕尾海事局相关负责人表示。例如，某航运公司旗下3艘船舶需同时接受中间审核，通过“一网通办”平台提交申请后，汕尾海事局协调宁波、青岛海事局同步开展远程审核，3天内完成全部审核流程，为企业节省调遣成本超50万元。
成效拓展：从“通办”到“通检”，构建全链条服务体系
汕尾海事局的改革实践，与全国船舶检验“通检互认”政策形成协同效应。截至2024年12月，全国已有超4500艘船舶享受通检互认便利，直接节约社会成本超6500万元。汕尾海事局在此基础上，进一步扩大服务范围：
新造船“一件事”改革：将船舶登记、检验、证书核发等14项政务事项整合为“一件事”，办理时限从114个工作日压缩至15个工作日，效率提升近8倍。
船员服务“零跑腿”：初次注册船员通过“海事通APP”可足不出户领取3本证书，批量事项提供“上门办”服务，惠及船员超2000人次。
智慧监管“全覆盖”：利用无人机巡查、AIS监控、大数据分析等技术，对船舶航行、作业、污染防治实施动态监管，事故率同比下降18%。
未来展望：深化改革，赋能航运经济高质量发展
汕尾海事局负责人表示，下一步将围绕“降低全社会物流成本”目标，持续优化“全国通办”服务：
扩大政策覆盖面：将“全国通办”机制推广至船舶登记、船员考试、危防管理等更多领域，打造“全生命周期”服务体系。
强化科技赋能：探索区块链技术在审核数据共享中的应用，实现跨部门、跨区域信息互认，进一步提升审核透明度与效率。
深化国际合作：借鉴国际海事组织（IMO）相关标准，推动中国海事审核体系与全球接轨，助力中国航运企业“走出去”。
“降低企业成本就是增强市场活力。”该负责人强调，“汕尾海事局将以‘全国通办’为支点，撬动整个航运产业链降本增效，为构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代水运体系贡献力量。”
背景链接：
船舶审核“全国通办”：2021年交通运输部海事局推行，允许船舶自由选择就近靠泊港接受审核，打破注册地限制。
船舶检验通检互认：2024年全国推广，实现不同检验机构间的检验结果互认，减少船舶停航检验时间。
汕尾海事局“一网通办”平台：2019年上线，集成46项海事政务服务，个人实名注册用户近109万，法人和船舶用户超16万。
