海商法修订草案二审稿拟通过以下核心条款加强船员劳动权益保障，涉及工资、工时、休假等关键领域：
一、强制劳动合同订立，明确权益基准
草案二审稿新增规定，要求船员用人单位必须依照中国法律、行政法规及缔结/参加的国际条约（如《2006年海事劳工公约》），与船员订立书面劳动合同。这一条款直接回应了船员工作条件艰苦、涉外性强的特点，通过法律强制力确保：
工资标准：明确船员薪酬需符合国际公约及国内法规，避免拖欠或克扣；
工时限制：参照国际劳工标准，规范船员工作时间，防止过度劳累；
休假权益：保障船员在船工作后的休息期、年假等法定休假权利。
案例支撑：
此前，部分船员因未签订正式合同，在工资纠纷、工伤赔偿等场景中处于弱势。二审稿通过强制合同条款，为船员提供了明确的权益主张依据。
二、纠纷解决机制优化，保障弱势群体
针对船员与用人单位纠纷解决路径不明确的问题，二审稿提出两项关键改进：
管辖权明确：
规定船员因工资、遣返费用等争议提起诉讼时，由船舶所在地、船籍港或被告住所地海事法院管辖，避免管辖权争议导致维权拖延。审理程序简化：
要求此类案件适用简易程序审理，审限不超过90日，显著缩短维权周期，降低船员诉讼成本。
数据对比：
现行法律下，船员纠纷案件平均审理周期超6个月，二审稿若通过，审理效率将提升至少50%。
三、与国际规则深度衔接，强化权益保护
草案二审稿通过以下条款实现与国际通行规则的同步：
时效期间调整：
将海上货物运输请求赔偿、海上拖航合同请求权的时效期间从2年缩短至1年，与《联合国海洋法公约》等国际标准接轨，防止因时效过长导致权益灭失。社会保障条款补充：
建议明确船员社会保障权益依据（如国际劳工组织公约），并增加“参加工会等”内容，赋予船员依法组织工会、维护集体权益的权利。
专家观点：
全国人大常委会委员谭天星指出，二审稿“充分体现了对船员主体地位及其合法权益保护的高度重视”，通过与国际规则衔接，提升了中国海商法的全球竞争力。
四、配套制度完善，构建权益保障闭环
除核心条款外，二审稿还通过以下制度设计强化保障：
财务保证制度：
完善旅客人身伤亡赔偿责任保险和财务保证制度，确保船员在执行职务中因意外导致第三方损害时，权益不受牵连。单证规范：
将“运输单证”修改为“提单”，明确法律适用范围，减少因单证歧义引发的纠纷。互保组织调整：
删去船东互保组织参照海上保险合同的规定，改为独立规范，避免权益保障责任混淆。
五、行业影响与未来展望
对船员群体：
二审稿若通过，将显著提升船员职业吸引力，减少因权益保障不足导致的劳动力流失。据统计，中国船员队伍年流失率约15%，权益保障升级有望稳定队伍规模。对航运企业：
短期可能增加合规成本（如劳动合同管理、社保缴纳），但长期看，规范用工将提升企业国际竞争力，减少劳动纠纷风险。对国际航运秩序：
中国作为全球最大船员输出国之一，二审稿的修订将推动国际海事规则向更公平、人本的方向发展。
结论：
海商法修订草案二审稿通过强制合同、纠纷速裁、国际衔接等条款，构建了覆盖工资、工时、休假等核心领域的船员权益保障体系。其落地将标志着中国海事法律从“行业规范”向“人权保障”的升级，为全球航运治理提供中国方案。
