随着东海、黄渤海、南海海域相继进入“开渔季”，我国超10万艘渔船集中出海作业，水上交通安全面临严峻挑战。交通运输部海事局联合农业农村、公安等部门，以“商渔共治”三年攻坚行动为主线，通过科技赋能、机制创新、联合执法等举措，构建起“人防+技防+联防”的立体化防控体系，为水上交通安全保驾护航。

科技赋能：智慧监管织密安全网

在东海“小开渔”首日，上海、浙江、江苏、福建四地海事部门调派58艘海巡船艇、21架无人机及1架固定翼飞机，对进出港航道、渔区、风电作业区等重点水域实施海空立体巡航。依托智慧海事监管系统，执法人员通过“商渔共治”模块实时监测船舶动态，对高风险区域自动触发碰撞预警。据统计，行动首日共点验商渔船1200余艘次，纠正违规行为43起，成功避免3起潜在碰撞事故。

“过去靠肉眼和经验判断风险，现在系统能自动识别商渔船交叉会遇态势，预警响应时间缩短至30秒内。”吴淞海事局指挥中心主任王磊介绍。此外，海事部门还通过短信、VHF广播等渠道，向辖区船舶推送雷雨大风、能见度不良等预警信息，行动期间累计发布安全提醒超15万条。

机制创新：跨部门协作破解治理难题

针对商渔船碰撞事故中“责任认定难、执法衔接弱”等痛点，多地探索建立跨部门协同机制。在山东，省交通运输厅与山东海事局联合印发《关于推进山东航运公司和船籍港船舶安全管理专项提升的意见》，明确航运公司安全生产主体责任，并通过“双共”行动（水上交通安全信息共享共治）实现数据互通。例如，烟台海事局与渔业部门共享AIS数据后，渔船违规进入航道的案例同比下降62%。

在广东阳江，海事部门联合海洋综合执法部门开展“商渔船长面对面”活动，组织10余位资深船长围绕避让规则、通信协调等议题深入交流。渔船长陈建明表示：“以前总觉得商船转向灵活，现在才知道大型船舶转向需要提前1海里准备，以后必须保持安全距离。”活动现场，双方还签署《安全共治承诺书》，承诺共同遵守VHF16频道守听、AIS信息共享等规则。

联合执法：重拳整治违法违规行为

“开渔季”以来，全国海事系统联合渔业、公安等部门开展专项执法行动，重点打击渔船不开启AIS、商船不按规定值班等行为。在长江口，吴淞海事局联合地方渔政部门开展“清网行动”，清理违规渔网具32处，保障航道畅通；在茂名水东港，执法人员通过“远程视频监控+无人机”巡查模式，查处渔船非法占用锚地案件8起。

“我们建立了‘黑名单’制度，对多次违规的船舶和船员实施重点监管。”茂名海事局局长李强说。据统计，行动开展以来，全国共开展联合巡航执法230余次，查处违法违规行为540余起，行政处罚金额超200万元。

源头治理：宣传教育筑牢安全防线

为提升渔民安全意识，各地海事部门深入渔港、码头开展“三讲五进”活动（讲法规、讲案例、讲技能，进渔村、进渔船、进渔家、进渔校、进渔企）。在浙江舟山，海事执法人员登上渔船，手把手教授渔民使用AIS设备；在山东董家口，执法人员结合典型事故案例，制作《商渔船碰撞十大高危场景》动画短片，通过短视频平台广泛传播。

“以前觉得碰撞事故离自己很远，现在才知道一个疏忽就可能家破人亡。”渔民王大海在参加培训后感慨。据交通运输部海事局统计，2025年上半年，全国商渔船碰撞事故起数同比下降41%，死亡人数下降53%，安全形势持续向好。

未来展望：构建长效治理机制

交通运输部海事局相关负责人表示，下一步将重点推进三项工作：一是完善“商渔共治”法规标准，推动《沿海船舶航行安全条例》修订；二是深化科技应用，推广船舶智能避碰系统；三是强化国际合作，参与制定IMO（国际海事组织）商渔船防碰撞指南。

“水上交通安全没有终点，只有连续不断的新起点。”该负责人强调，“我们将持续以‘时时放心不下’的责任感，筑牢安全防线，守护船畅人安。”

结语
从东海之滨到南海之畔，从科技监管到联合执法，一场守护水上交通安全的攻坚战正在全面打响。在“商渔共治”的实践中，中国正探索出一条具有自身特色的水上安全治理之路，为全球航运业贡献“中国方案”。